Résumé :

L’adhésion de la Pologne à l’Union Européenne a été facilitée par la capacité de ce pays à accomplir de profondes réformes structurelles dans les domaines économiques et sociaux. L’objet de cet article est d’identifier les changements intervenus dans la politique polonaise de l’emploi depuis le début le début de la transition. L’évolution de la dépense publique pour l’emploi reflète une réorientation des interventions de l’Etat. Les nouvelles priorités se basent sur deux piliers :
- une réforme du système d’assurance chômage dans le but d’encourager la recherche d’emploi et d’intégrer les programmes actifs et passifs du marché du travail,
- un accroissement de la proportion des dépenses consacrées à la création d’emplois et à la formation.
Ce nouveau modèle d’intervention publique est destiné à renforcer l’institution et le fonctionnement du marché du travail au détriment de la protection sociale des chômeurs.

Abstract :

Poland’s adhesion to the European Union has been facilitated by the ability of the country to achieve deep structural changes in economic and social areas. The aim of this paper is to identify the changes in the Polish labour market policy since the beginning of the transition. The trend in public spendings on the labour market reflects a shift in the State’s orientations. The new priorities are based on two pillars :
- a reform of the unemployment insurance system in order to encourage job search and to integrate active and passive labour market programmes,
- an increase in the proportion of public expenditures devoted to job creation and training.
That new pattern of public policy is intended to reinforce the institution and the functioning of the labour market at the expense of the social protection of unemployed people.

Zusammenfassung :

Der Beitritt von Polen zur Europäischen Union wurde durch die Fähigkeit dieses Landes erleichtert, tiefgreifende strukturelle Reformen auf der wirtschaftlichen und sozialen Ebene durchzuführen. Dieser Artikel hat zum Zweck, die Änderungen der polnischen Beschäftigungspolitik seit dem Anfang des Übergangs festzustellen. Die Erhöhung öffentlicher Ausgaben für die Beschäftigungsfragen spiegelt die Neuorientierung der Intervention des Staates wider. Die neuen Prioritäten beruhen auf zwei Pfeilern :
- die Reform der Arbeitslosenversicherung in der Absicht, die Arbeitssuche zu fördern und die aktiven und passiven Arbeitsmarktsprogramme zu integrieren,
- die Steigerung des der Arbeitsplatzbeschaffung und der Ausbildung zugeschriebenen Ausgabenanteils.
Dieses neue Modell staatlichen Eingriffs ist dazu bestimmt, die Einrichtung und das Funktionieren des Arbeitsmarktes zum Schaden der sozialen Sicherung der Arbeitslosen zu verstärken