Werner REUTTER
Etat et relations sociales en Allemagne

Résumé :
Le " Pacte pour l’emploi, la formation professionnelle et la compétitivité " (r)établi en 1998 par le gouvernement rouge-vert a été souvent regardé comme la preuve que la notion de corporatisme et de " modèle allemand " gardait toute sa pertinence. Contrairement à ces interprétations l’article montre qu’il n’est pas possible de voir dans le Pacte pour l’emploi une institution néo-corporatiste. Le Pacte a trop peu engagé les organisation qui y participaient, il a été de trop courte durée, et les acteurs impliqués agirent plutôt à partir d’une position de faiblesse. Malgré quelques ressemblances structurelles, on ne peut relever de même que peu de points communs avec l’Action concertée (et avec le premier Pacte pour l’emploi, sous le gouvernement Kohl). Au total, l’échec du Pacte pourrait bien annoncer la fin de la démocratie de négociation à l’allemande.

Zusammenfassung :
Das " Bündnis für Arbeit, Ausbildung und Wettbewerbsfähigkeit ", das 1998 von der rot-grünen Regierung (wieder) ins Leben gerufen wurde, wurde oft als Beleg dafür gesehen, dass die korporatistische Tradition und das " Modell Deutschland " weiterhin von Bedeutung waren. Im Gegensatz zu solchen Interpretationen zeigt der Beitrag, dass das Bündnis nicht als korporatistische Institution zu betrachten ist. Das Bündnis für Arbeit war nicht in der Lage, die beteiligten Organisationen auf Beschlüsse oder eine bestimmte Politik zu verpflichten, es war von kurzer Dauer und die Akteure handelten eher aus einer Position der Schwäche. Trotz einiger struktureller Ähnlichkeiten lassen sich keine substanziellen Gemeinsamkeiten mit der Konzertierten Aktion (oder mit dem ersten Bündnis für Arbeit unter Helmut Kohl) feststellen. Ingesamt deutet das Scheitern des Bündnisses für Arbeit der rot-grünen Regierung eher darauf hin, dass das verhandlungsdemokratische Potenzial in Deutschland im Schwinden begriffen ist.

Abstract:
The " Alliance for Jobs, Training and Competitiveness " (re)established by the red-green government in 1998 has often been taken as proof that the German corporatist tradition and the " German model " continued to be as important as relevant. Contrary to these interpretations the article shows that the Alliance for Jobs that existed between 1998-2002 cannot be qualified as a corporatist institution. The Alliance for Jobs was never able to guarantee the compliance of the organizations involved. In addition, it was short lived and the actors rather participated out of a position of weakness. In spite of some structural similarities the Alliance for Jobs, thus, differs substantially from the Concerted Action (or from the first Alliance for Jobs of Helmut Kohl). Overall the poor performance and the eventual dissolution of the Alliance for Jobs, Training and Competitiveness seems to indicate that the German consensus democracy that is based on bargaining and negotiating might come to an end.